本招标项目沈阳局集团公司沈阳动车段2024年食堂业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

  招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

  4.维保条款：A01-A05包：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在制作食品过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，沈阳动车段有权对该公司做处罚或解除合同。由于外包企业或人员在制作食品过程中违规操作出现用餐人员身体不适，按国家法律和法规进行处置。

  5.售后服务及要求：发生涉及食品安全、劳动安全、消防安全、设备安全等重大事项的情况下，按照应急保障预案立即进行响应。

  6.其他需具体明确的技术方面的要求：A01-A05包：履约期内，中标人或中标服务商一定要按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。别的技术要求详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：马健）。

  为有效提高餐饮服务品质，打造专业服务标准，沈阳动车段（以下简称甲方，下同）拟选择专业餐饮公司（以下简称乙方，下同）进行餐饮服务业务外包工作，采取委托乙方人员保障餐饮相关的食品烹饪、卫生保洁、后厨设备设施维护保养等工作，甲方负责提供作业场地、后厨设备设施和餐饮食材，对甲方五处职工食堂餐饮业务进行外包。

  （2）厨师：每个包件中要求至少有一名厨师具备领导和管理后厨的能力，持有中式烹调师二级以上资质。

  其他厨师要求持有三级（高级）以上中式烹调师资质，具备3年以上炊事专业从业经历，能够熟练操作炊事器具。

  （3）面点师：每个包件中要求至少有一名面点师持有三级及以上中式面点师资格证，具备3年以上炊事专业从业经历，能够熟练操作炊事器具。

  （4）切配工：主要是做蔬菜、水产、肉禽等副食产品的拆箱摘洗、整理切配、储存保管等工作，能按照副食品加工要求和菜品加工属性精细加工切配成型。

  （5）勤杂工：协助厨师做好主、副食加工，完成每餐的开餐前准备与开餐后的厨具回收与清洗、消毒工作，负责餐厅公共区域卫生清理。

  甲方食堂就餐时间：早：6时30分至7时50分；午：11时30至12时30分；晚：17时30分至18时30分；夜：21时30至22时30分。乙方可按照各工种需求人员安排人员出勤，保证甲方规定时间用餐。

  1.遵守甲方的规章制度和保密规定，维护甲方的合法权益和形象，不得借甲方的名义做虚假和不实宣传。

  2.根据合同规定或甲方指示全面完成委托管理事项，不得将未经甲方同意的委托管理事项转包给第三方。

  3.保持同甲方管理职能部门的密切联系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重甲方的意见，接受甲方的建议、监督和指导。

  4.设立项目经理负责受理、反馈现场事务，设立服务、投诉专线电话，立即处理投诉问题，建立信息反馈制度。

  5.严格审核录用本项目的人员，保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规章所要求的资质、等级、健康情况等证书；如调整管理及服务人员（技术骨干）， 应事先与甲方协商，甲方同意后方可实施。

  7.建立本项目的人员考勤制度及岗前和在岗培训制度，对本项目的人员工作质量、效率进行动态管理和监督。

  （1）乙方人员一定按 三白四勤 （ 三白 既白衣、白帽、白口罩、 四勤 既勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲）的工作标准，厨房内洁净无灰尘、无污迹确保食品卫生。

  （2）乙方工作人员每年到市级指定卫生防疫部门进行体检，待健康证发放后方可上岗。

  （4）冰箱每周一次大清理，生熟分开，不允许有色塑料袋进入冰箱，做到先进先出，摆放合理。

  （6）乙方人员在操作的流程中禁止直接用操作工具和手品味，品味后的菜不可放回超勺或炖锅内。

  （7）厨房用具、抹布、刀、菜板、容器等要区分不同用途，生熟必须严格分开。

  （11）餐厅必须做到每周一大扫，每天小扫，从始至终保持清洁卫生，并有防蝇防鼠设施。

  （12）清理标准：天花板、灯具、空调口无尘、无污迹、无蜘蛛网。门窗玻璃清洁、明亮、无污迹、墙壁、窗台无浮尘。地面干净无积水、无油污、无纸屑、无烟蒂。餐桌、餐椅清洁无油迹、干净无灰尘。厨具每天用后洗涤、消毒，保持洁净无油迹。洗刷槽内无杂物、油渍。厨具、设备摆放整齐，经常擦洗内外干净无异味。冰箱内清洁无血水，食品无变质，无异味。菜架清洁，物品摆放整齐无烂叶。面板随时清洁，保持干净无灰尘。灭蝇器完好、干净，无蝇蚊、蟑螂、老鼠。清洁工具定点存放不杂乱。

  A、蔬菜加工时必须，一泡、二洗、三清、四烫，洗后菜中不得有泥沙，虫子和杂物黄叶等。用淡盐水浸泡30分钟以上，发现变质腐烂的菜品立即丢弃处理。

  A、乙方人员一定取得健康证并经过安全卫生培训合格后方能上岗。乙方人员每年进行一次健康检查并获取健康证，体检不合格者或患有公司认为不适宜在食堂工作的某种疾病，不能在食堂工作。

  C、乙方工作人员要做好个人卫生，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡，勤洗换工作服。不得留长指甲、染指甲，工作时不戴戒指、手镯、耳环等。

  A、刀石、占板、锅铲、盆、桶、勺等厨房用具在使用前要清理洗涤干净，按规定摆放整齐，刀、石、占板要生熟分开使用。

  B、切完菜，应及时清洗整理垃圾集中处理，并清洗工作台，地面，并及时清洗切肉机，切菜机。

  D、餐后及时清洗整理餐台卫生，清洗各类器皿，并定点摆放整齐及时冲洗地面，水渠，确保下水道畅通，无油污、菜渣。

  D、每周一次大扫除，用清洁剂洗台面、地面、门窗，尽量做到无蝇、蚊、蟑螂等。

  A、乙方厨师应每餐对所需锅、盆、铲等工具用清洁剂彻底清洗，以保证菜肴不变污染，每锅菜后应用清水洗锅。

  C、乙方厨师炒菜前必须对各类菜品调料进行全方位检查发现质量不良应拒绝使用并报告主管。

  E、下班前乙方各厨师应将自已用具清理洗涤干净后放置于定点位置，并彻底检查自已的工作是否全面完成。

  A、门、窗：门窗上的玻璃上无污迹、指纹，清澈透明，窗帘上无浮灰，窗槽内无灰沙，门槽内无疆灰，门上无污迹。

  B、墙壁：踢脚线不得有污迹，护墙壁定期擦拭，电线、开关要擦干净（不能用湿抹布擦，容易弄脏墙面）。

  D、地面：营业后须及时清洗整理地面，地毯须吸尘，地板须擦光亮，无污绩，要注意不留死角。

  F、餐具：玻璃器皿出洗碗间后，乙方服务人员应检查器皿是否破损，是否有污迹，做到无水迹、无指纹、光亮透明；瓷器用具做到光亮不变形。

  乙方一定要保证设施设备每日正常运作。针对厨房的各类设施设备安排专人负责基础检查及卫生清理工作，填写《设施设备运转记录表》。每月、每季、每年安排专业技术人员对设施设备做保养工作；日常要做到小件维修工作不过夜、大件维修工作不过天。要具备食堂各设施设备的维修、养护方法。（注：乙方自行委派修东西的人以保障正常的维修工作）

  （1）领用当日制作的餐饮食材后要验收、登记，验收时要检查食品的质量、生产日期及保质限、卫生状况、数量及相关票据。

  （2）储藏的食品应隔墙离地，按出库的先后顺序、生产日期、分类分架、生熟分开、摆列整齐、挂牌存放。易腐食品如熟肉制品、奶制品和标注低温保存的食品要按规定冷藏或冷冻；有条件的应做到主、副食品、原料、半成品分库存放。食品周转暂存库内不得存放超过保质期限的食品，日常保持库房内通风良好。

  （3）食品周转暂存库内不得存放私有物品、有毒有害物品和杂物。食品储存过程中应采取分类码放及保质措施。

  （4）做好质量检查与预报工作，不合格需退换的原材料、商品以及贮存过程中发现变质食品、过期、包装破损的食品须及时清理。

  A、早餐：粥品不少于两种，小菜不少于两种，面食不少于两种、鸡蛋、豆浆或牛奶各一种。

  B、午餐及夜餐：菜品不少于两荤一素一炖菜，小菜不少于两种，面食不少于两种，米饭一种、汤饮一种。

  要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下几条。

  A、菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。

  E、定期开展效益考核，对食堂制作的菜品花样进行评价，定期开展职工就餐满意度评价，要求甲方满意度不能低于80%。

  （四）保障天数：食堂实行全年保障（重大节假日期间，根据甲方实际的需求安排）。

  A、乙方公司履行合同后，所有员工与甲方无任何隶属关系，都为乙方公司聘用的员工。

  （六）加工制作的主副食品符合甲方相关规定要求，接受甲方的监督管理及各项检查，对所检查过程中提出的问题和职工投诉的处理应及时整改纠正。

  （七）甲方的固定资产、不动产附着物及餐饮设备设施等资产委托乙方公司管理使用和维护，甲方有权对乙方公司管理使用情况做监督，有权制止故意或者过失损害资产价值的行为，并要求公司赔偿相应的损失，甲方每季度进行一次盘点，对未达到使用年数的限制且无法正常使用的资产折价赔偿。

  （八）乙方加工制作餐料期间必须严格遵守甲方的作息时间，开餐时间依据甲方作息时间确定，节假日和执行特殊任务期间应按照甲方要求正常保障。

  （九）专利权和保密要求。投标人应保证使用方在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

  1.乙方在我段厂区内开始作业前，全体作业人员一定经过甲方的身份审核、安全培训和考试，持《安全培训合格证》方可上岗作业；乙方人员变更时，必须主动向甲方申请身份审核和安全培训。

  2.乙方人员在餐饮服务作业过程中必须要服从甲方的管理，听从甲方安排。乙方作业人员的劳动防护用品均由乙方提供，劳动防护用品须符合国家标准或行业标准；乙方作业人员在从事各项作业时，必须要按照规定穿戴劳动防护用品。

  3.乙方作业人员操作食堂设备设施须严格执行设备操作规程，严禁违章作业或简化作业流程。

  5.乙方作业人员不得擅自参观与乙方作业无关的地点和场所。乙方人员在厂区横越线路、道口时须严格执行 一停、二看、三确认、四通过 制度。顺线路行走时要在路肩上行走，不得在轨道中心、枕木头上行走。

  6.甲方完成《设备设施接收清单》后对食堂设备设施交接后，乙方负责食堂设备设施的维修、保养工作。如遇无法自行维修情况时，甲方可协助乙方联系设备厂家前来维修，产生的一切费用均由乙方承担。

  7.乙方人员在上岗前需经过甲方的后厨设备设施培训和考试，甲方向乙方发放设备操作证件后才可以进行操作，乙方不得在设备使用的过程中简化流程，乙方人员由于操作不当、维护保养不及时、自然老化未及时报损和未采取比较有效措施等问题导致的财产损失、人身损害及发生其他安全事故的，均由乙方承担全部责任。

  8.乙方应按时进行检查食堂设备设施校验情况，发现临近到期及时通知甲方，配合甲方做好食堂设备设施定期校验工作。

  9.食堂设备设施交接后，乙方负责食堂内灭火器的管理工作，确保消防器材状态良好，如有灭火器到期、故障或数量不足情况，联系甲方维修或更换。乙方须自行配备灭火毯等灭火器材。交接后食堂内消防设施禁止随意拆卸、改造或遮挡。

  10.乙方须严格执行用火、用电规定，严禁私拉电线，不得使用不合规定的插销、接线，电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

  12.乙方负责制定食堂的烟火控制措施并加以落实，同时乙方作业人员严格执行我段烟火规定，严禁在厂区内吸烟。

  13.乙方对使用的房屋承担消防安全主体责任，负责房屋内的日常消防安全管理工作。食堂内禁止私自存放汽油、柴油等易燃易爆等危险品。

  14.乙方餐饮服务人员需取得相关岗位资质，具备《餐饮服务人员健康许可证》，方可参与食品加工各项工作。

  15.乙方需严格执行国家、甲方上级、甲方下发各类食品安全标准，餐饮服务人员上岗前要做好食品安全知识培训。

  16.乙方应自觉节约水电，爱惜食品，供餐结束后应及时关闭电源，做好卫生清扫，保证食品加工区域卫生良好。

  17.乙方应依照国家有关标准购置食品安全相关用品，例如紫外线消毒灯、防鼠板、灭蚊灯、防蝇胶条等，各区域应有明确标识，例如洗鱼池、洗菜池、主食存放处、副食存放处等。

  18.乙方应保证食品原材料质量符合食品安全要求。保证不使用过期调料及包装性质原材料、不使用有明显性状异常的食品原材料。

  19.乙方出入甲方管辖场所的机动车辆必须接受安保人员的检查，厢式货车、轿车等必须开箱确认。如有需要运出厂区的货物、废品、油料、设备、配件等物品必须到甲方所在部门值班室开具《出门证》，由有关人员签字审批后将其出示给安保人员后方可离开，否则甲方安保人员有权不放行车辆。

  20.乙方进入甲方的机动车辆必须严格执行限速及限高规定，严格按照厂区公路的交通标志线.乙方方进入甲方的机动车辆必须在指定地点停放，不得妨碍甲方正常的办公、生产秩序。

  25.甲方提供工作、就餐场地及相应设施设备器具、餐桌、餐具等，甲方现有设备设施等固定资产由双方造册登记。甲方承担食堂的水、电、醇基燃料、采暖、消防设施、清洁用品、一次性用品及其它日常运营必备的基础设备费用。乙方有权使用食堂的设备设施器具及服务用具，做好设备设施及器具的使用管理和维护保养，定期盘点检查，不得超出合理损耗率。在使用中如有故意损坏或操作不当导致的损坏应及时通知甲方，乙方照价赔偿。履约期满后若有人为损坏或遗失，乙方照价或折价赔偿（如自然损耗、使用年数的限制到期设备的报废或不可抗拒的原因，不在此限）。

  26.乙方应按规定向甲方开具符合国家规定的增值税发票，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。开具的发票不合法、不合规，甲方有权延迟支付乙方应付款项直至开具合法、合规发票之日且不承担违约责任，且乙方仍应按约定履行各项义务。如果乙方无法在合理时间内提供合法合规的增值税发票，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方由此造成的损失。甲方有权在应支付的价款中扣除相应的抵扣税款。发票开具后，乙方逾期送达导致甲方造成损失的，乙方负责赔偿甲方实际经济损失。

  27.乙方未按时足额向甲方交纳履约保证金的，甲方有权拒绝乙方提供食堂餐厨服务。乙方发生违约行为，或因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，甲方有权在服务费中就上述损失金额进行扣减，服务费不足以支付甲方因此发生的费用或损失的，不足部分甲方有权从履约保证金中扣付，乙方应于扣付之日起7日内补足履约保证金。

  28.乙方用工须符合国家劳动、社保等有关规定法律法规规定，乙方与其提供服务人员签订劳动合同建立劳动关系并向甲方提交劳动合同复印件备案，用工工资及社保、公积金等均由乙方承担，因乙方用工原因所产生的纠纷全部由乙方负责。

  29.因乙方管理问题及食品卫生质量上的问题，被卫生防疫部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费1000元。被就餐人员投诉到甲方及甲方上级部门的，每次扣除服务费2000元。由于乙方原因，造成甲方卫生满意度测评低于95%，并被甲方上级考核的，每次扣除服务费2000元。

  30.乙方必须负责缴纳作业人员的保险，各类涉及劳动合同的纠纷及经济补偿均由乙方负责，甲方不承担相应的责任。在作业期间发生责任或意外人身伤亡等各类工伤事故，均由乙方负责申报处理，产生的费用由乙方承担。

  31.涉及如下情形甲方有权解除合同的，一是乙方工作人员不符合健康要求或提供的食品不符合食品安全标准造成就餐人员人身损害的，由乙方承担全部责任。二是乙方问题造成合同解除的，包括服务能力丧失，致使食堂外包服务无法正常进行的。三是每2个月对乙方进行一次服务满意度测评，连续2次满意度测评均低于80%的。四是涉及食品安全、用工安全等重大事项的，经一次整改后仍不能够达到甲方合理要求的。五是乙方从业人员未按规定进行岗前业务培训和安全培训，或未取得从事后厨操作资格和能力擅自上岗的情况。六是乙方违反《中华人民共和国劳动法》违规超劳用工导致出现人身伤害的情况。七是乙方从业人员未按规定擅自将原材料或加工后的食品带离甲方场地，或出现辱骂、殴打甲方人员等恶劣行为，对甲方人员造成严重影响的。八是乙方不得擅自扩展营业范围，不得接待和联系外来人员搭伙用餐。乙方违反约定在甲方提出整改意见3日内不整改到位的。九是由于乙方人员操作不当造成食堂突发件（含重大消防安全事故、食品安全事故等），乙方承担全部责任并负责赔偿损失。

  32.乙方问题造成合同解除，解除后乙方应向甲方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给甲方造成的损失，乙方还应承担对应赔偿相应的责任。合同因履行期满或其他原因终止的，乙方未配合甲方办理好交接后就撤离的，乙方应向甲方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补给甲方造成的损失，乙方还应承担对应赔偿责任。

  33.涉及如下情形甲方有权对乙方进行考核，一是工作人员违反操作规程，有权扣除乙方500元/次的费用，发现乙方人员违反操作规程 2 次的或受到有关管理部门处罚的，有权扣除乙方2000元/次的费用。二是遇有停水、停电、停气等情形，乙方处理不当影响甲方人员就餐的，应当承担不能及时提供就餐的责任，有权扣除乙方2000元/次的费用。三是因乙方管理问题及食品卫生质量上的问题，被甲方上级主管部门或卫生防疫部门通报的，每次根据问题性质扣除服务费 1000-3000元。四是被就餐人员投诉到甲方及上级部门的，经核实确为乙方责任的，每次根据问题严重程度扣除服务费10000-30000元。五是甲方职工食堂满意度测评低于80%的每降低一个百分点对乙方罚款2000元。六是未执行用火、用电规定，违反消防及烟火规定的，视情况扣除服务费1000-3000元。

  34.乙方必须根据甲方提供的食堂业务外包工作要求制定相应规章制度，作业人员需按规章制度保质保量的完成工作，发生以下情况时，将按特殊的比例扣除当月业务外包服务费：

  （1）乙方作业人员一定具有良好的职业道德及素养，在甲方场所发生违背法律规定的行为的，包括斗殴、偷盗餐料等行为，经核实由乙方承担甲方由此造成的全部损失，同时扣除甲方业务外包服务费1000元，乙方必须按时换涉事作业人员。

  （2）乙方作业人员作业时应具备良好的服务意识，在甲方场所发生违反相关规定的行为的，包括当班期间饮酒，带酒气上岗、未按要求穿戴劳保用品、厂区开车超速等行为，经查实扣除该场所月业务外包服务费的10%，乙方必须按时换涉事责任作业人员。

  （3）乙方必须确保每日工作量的完成，若乙方因人员不到位造成工作未按时完成的，扣除该场所当月业务外包服务费的10%。乙方作业人员确实不适应甲方的工作，甲方要求更换的作业人员，经双方协商确定后应在10日内更换到岗。对未能按时更换的，扣除该场所月业务外包服务费的3%。

  3.乙方公司各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表。乙方公司一定要按照国家有关规定为员工购买社会保险,为特殊岗位人员购买人身意外保险。

  4.乙方公司在做好工作的同时，有责任向甲方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

  5.乙方需在签订合同前提供涵盖合同履约期内对本项目投保公众责任险保险单（其担责范围包含被保险人在营业范围业务内，因其经营业务发生意外事故，造成第三者的人身伤亡或财产损失，或因其提供的食品、饮料或掺有异物的食品、饮料造成第三者人身伤亡或财产损失时依法应付的赔偿相应的责任，及火灾、爆炸、烟熏、水损等造成的财产损失等）保险额度不低于500万元。

  （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：）

  （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主任部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主任部门责令暂时停产或停止使用。

  （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。

  （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

  以上内容（1） （3）投标人提供截图，（4） （7）投标人须提供承诺函响应。

  文件工本费按项目收取为200块钱（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

  在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

  支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（）提交文件工本费缴纳凭证（在公告招标公告查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务专员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

  5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年1月26日8:00时起至2024年2月2日8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

  注册及操作的流程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电线号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

  5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评估管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评估中扣分1分/次。

  6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

  备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后 申请开票 。

  交付期及交付地点：A01包：合同签订起7日内进场至2024年12月31日完成全部服务，沈阳动车段检修基地；A02包：合同签订起7日内进场至2024年12月31日完成全部服务，沈阳北动车所；A03包：合同签订起7日内进场至2024年12月31日完成全部服务，长春动车所；A04包：合同签订起7日内进场至2024年12月31日完成全部服务，大连动车所；A05包：合同签订起7日内进场至2024年12月31日完成全部服务，赤峰动车所

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