原标题：我行我“塑”，尴尬如何破解？ 部门应加大联合执法力度，市民环保意识也有待提升 “限塑令”执行7年以来，大部分市场仍处于“我行我塑”的状态，限塑并未达到预期效果。依照国家要求，“限塑令”的执

  “限塑令”执行7年以来，大部分市场仍处于“我行我塑”的状态，限塑并未达到预期效果。依照国家要求，“限塑令”的执行，生产领域由质检负责，流通领域由工商担职。对企业违法生产超薄塑料袋，质检应责令停产，没收违法生产所得；对非法销售、使用超薄塑料袋的，工商部门应予以查处。

  “据我所知，目前针对违规使用塑料袋进行处罚的案例寥寥无几。”合肥市瑶海区一位基层工商部门的工作人员和记者说，在他印象中，只是“限塑令”刚开始实行的时候进行过处罚，“农贸市场使用塑料袋太普遍了，你说处罚谁？处罚了这个，那个怎么办？而且对所有小贩进行处罚又不太现实，往往会造成非常大的矛盾。”

  由于缺乏相应的检测设备，对塑料袋的厚度也很难认定。“你去检查，店主会问你凭什么说我的袋子不合格，如果那么多塑料袋都要去做检测，就基本不要干活了。”这名工作人员和记者说，目前多采用“称重法”，“一沓塑料袋达到一定重量才算合格，但这不可能有多准确。”

  这名工作人员表示，由于检测等种种原因，平时在市场中很难发现“超薄塑料袋”，有人举报证实后，才会做出处理，“要求及时整改，没收相关这类的产品。”

  “源头上把不好关，让不合格塑料袋流入了市场，这就很难查了。”这名工作人员无奈地表示，“限塑令”的推行是个系统工程，光靠工商部门的“执法处罚”效果肯定不理想。同时市民环保观念也并非几年时间就可以养成的，“大家都需要努力。”

  以塑料包装行业闻名的桐城市新渡镇，在国家实施“限塑令”的这七年时间里一点点变化着部分手工作坊“鸟枪换炮”，部分规模企业转变发展方式与经济转型寻找塑料包装行业内更高端的细分市场，还有部分企业告别了这一行业桐城市经济与信息化委员会的总经济师程东升仔细想了一下，这样总结道：“即便没有限塑令，塑料包装产业也会进行转型升级，但限塑令的确加速了这个过程。”

  以“桐城派”而闻名的桐城市，还有另外两个称号中国包装印刷产业基地和中国塑料包装产业基地。

  2014年，桐城市的各类包装印刷企业已达到1600多家，从业人员达到7万多人，全行业工业产值185亿元。而在桐城，新渡镇和双港镇则是“基地中的基地”。从桐城市前往新渡镇的206国道上，路两旁能够正常的看到不少经营塑料包装生意的门面。

  年近50的老章就在国道旁经营着一间不大的加工厂。看到记者前来，老章第一句话就是：“我加工的可是厚塑料袋，都有两丝半。”依照国家的“限塑令”，塑料袋的厚度要达到0.025毫米，也就是老章口中的“两丝半”。老章所从事的是整个塑料袋生产环节中最末端的部分，他从上游厂家接到已完成吹塑的塑料膜，按照客户真正的需求进行印刷，然后切膜封边，制作成塑料袋成品交货。

  新渡镇形形的大小工厂，有的进行一条龙的生产销售，有的则只负责其中某一环节。他们之间相互分工协作，便形成了一条完整的塑料包装产业链。

  7年前，记者曾经造访过新渡镇。当年镇上随处可见依靠制作低成本的薄塑料袋，或是使用回收塑料粒子来加工来换得微薄利润的“夫妻作坊”。

  “现在镇里还有人加工很薄的袋子么？”记者向老章打听。“卖那种袋子赚不到什么钱，现在做的人少了。”的确，记者沿着镇里一路找过去，不少小加工厂都是制作异形袋、平口袋等，制作日常购物袋的倒线年前形成了鲜明的对比。

  经过寻找，记者找到了一家正在加工塑料袋的小作坊。作坊的女主人正在用热合机给又大又厚的平口袋进行手工封边，她和记者说，自己家加工塑料袋有十多年了，“屋里正在印刷小超市用的袋子，你如果要买的话，包工包料也可以。小店用一般不需要两丝半，你想做多厚都行。”

  “那种超薄的塑料袋利润空间非常小，很多小作坊加工也就是赚5%的加工费。”桐城市经信委总经济师程东升对于塑料里的“乾坤”了如指掌，他认为受到“限塑令”最直接影响的，就是那些超薄塑料袋加工厂。

  “我们做的不是购物袋，这么大的异形袋都是套家电用的。”新渡三友塑料包装厂的洪老板从事塑料袋生意十几年了，最近她在店招下面又新增了一条招工信息，“我们现在做的是异形袋，裁袋子、封口都要人手工做，现在七个人一天也就能做几百条袋子，订单大的话人手不够就需要招人。”

  洪老板的小厂只是一个缩影。慢慢的变多曾经从事超薄塑料袋生产的新渡居民，在受到“限塑令”的影响后，转而加入到更高端、更细分的塑料包装制品的生产环节中。

  而规模较大的企业，虽然原本的产品并不直接受到“限塑令”的影响，但也在积极寻找新的机遇，开发新的市场。“现在镇里的塑料包装企业都比较细分，垃圾袋、平口袋、异形袋、封口袋、复合袋，产品非常多样化。”新渡镇经济发展办主任刘武介绍。